1. Inicio
2. Comunicados
3. Notas de Prensa
4. La Secció de la Segona Oportunitat de l’ICAT rebutja les mesures de la nova Llei Concursal

La Secció de la Segona Oportunitat de l’ICAT rebutja les mesures de la nova Llei Concursal

Tarragona, 12 de maig de 2020. La Secció de la Segona Oportunitat de l’Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Tarragona, l’ICAT, rebutja el contingut del Text Refós de la Llei Concursal que afecta a la Llei de la Segona Oportunitat, que es va publicar al BOE el 5 de maig. La Secció de la Llei de la Segona Oportunitat de l’ICAT, pionera a Catalunya i referent a la comunitat jurídica pel que fa a l’estudi i difusió d’aquesta norma, expressa la seva decepció per les mesures que inclou i manifesta la seva sorpresa pel mètode poc ortodox del legislador en la confecció d’alguns articles que tenen com a objectiu el desenvolupament de la Llei de la Segona Oportunitat. 

Una sorpresa que, a mesura que passen les hores, es converteix en perplexitat per les inexplicables raons que han portat al Govern Central a modificar en l’últim moment, donant l’esquena a tots els operadors jurídics i fent gala d’un gran mutisme, el Projecte de Text Refós de la Llei Concursal que havien publicat els Ministeris de Justícia i Economia i que es tenia per definitiu. Una manera de fer que és impròpia de l’habitual forma d’elaboració de qualsevol norma jurídica rellevant que dona peu a una enèrgica crítica perquè suposa que l’Executiu ha ignorat la jurisprudència més recent. 
En efecte, el Govern ha legislat contra una sentència del Tribunal Suprem de 2 de juliol de 2019 que donava per bones diverses resolucions d’Audiències Provincials i de Jutjats Mercantils. A més, el Govern s’ha extralimitat en l’exercici de la delegació legislativa que li faculta el nostre ordenament jurídic. Sense oblidar la difícil compatibilitat de la reforma imposada amb el contingut de la Directiva 2019/1023 del Parlament Europeu i del Consell d’Europa amb data 20 de juny de 2019. Aquestes normes van ser les que van donar cobertura a les resolucions dels tribunals espanyols i de les que ara el Govern sembla pretendre la inaplicació. 

Estem parlant d’un Text Refós que anul·la la possibilitat legal que tenien de tornar a la vida laboral i l’activitat econòmica reglada les persones que, víctima de la crisi anterior, van perdre tot el que posseïen, tret dels deutes. A l’excloure del Benefici de l’Exoneració del Passiu Insatisfet (en definitiva: del perdó dels deutes) els deutes que puguin tenir aquestes persones amb l’Agència Especial de l’Administració Tributaria (AEAT) i amb altres organismes públics els quals acudeixen als Jutjats sol·licitant que se’ls hi apliqui la Llei de la Segona Oportunitat, el text refós impedeix que un important número de ciutadans, en estat de ruïna absoluta, pugui superar una situació personal i familiar terrible i es vegin abocats a l’economia submergida. 
Aquesta desafortunada situació en la que es trobaven milers de persones estava sent remeiada i pal·liada amb l’aplicació de la Llei de la Segona Oportunitat. Des del proper 1 de setembre, data en la que entrarà en vigor el Text Refós de la Llei Concursal, s’haurà esvaït tota esperança per a aquestes persones. Sense qüestionar en cap moment el consagrat dret que tenen les administracions públiques al cobrament de les obligacions tributàries impagades pels contribuents és un fent incontrovertible que els resultats obtinguts, en termes d’ingressos, d’aquestes quantitats pels que han vist la seva economia malmesa és irrellevant. 

Malgrat tot, aquelles persones que, gràcies a l’aplicació d’una llei amb profund caràcter social i solidari, van tornar a engreixar les files dels assalariats per compte aliè, percebent una nòmina a la que se li aplicarien les retencions fiscals i, després de rendir l’oportuna cotització a la Tresoreria General de la Seguretat Social, van adquirir novament la condició de contribuents. Aquests contribuents “recuperats” -i també cotitzants- seran en el seu dia perceptors d’una pensió de jubilació que podrà assolir un grau d’independència econòmica que difícilment tindrien a les profunditats de l’economia submergida. El mateix cas es donaria en el supòsit de pèrdua del seu lloc de treball: la seva condició de cotitzant li donaria accés al corresponent subsidi de d’atur. Els treballadors autònoms o aquells emprenedors les deutes del qual amb les administracions públiques els impedeixen tornar a la seva activitat empresarial, amb la conseqüent pèrdua de creació i manteniment de llocs de treball, tindran a partir de setembre molt complicat tornar a desplegar la seva activitat. 

La Llei de la Segona Oportunitat, sense tenir la contundència i la solidesa d’algunes normes de la mateixa naturalesa de molts dels països del nostre entorn, era un bon instrument per ajudar als més desfavorits. Convindria protegir-la, desenvolupar-la i impulsar-la. No sembla que el Text Refós vagi en aquesta línia. Les negres previsions que reputats experts projecten sobre la nostra economia només auguren atur, tancament d’empreses i, com a conseqüència de tot plegat, un notable número de ciutadans que no podrà atendre els seus deutes. 
Des de la Secció de la Segona Oportunitat de l’ICAT volem advertir de la inconveniència de mantenir les inoportunes i inadequades modificacions que apareixen al Text Refós de la Llei Concursal i de les seves indesitjables conseqüències. Finalment fem nostres totes i cadascuna de les manifestacions que a propòsit d’aquesta qüestió ha fet l’Il·lustre Col·legi de l’Advocacia de Barcelona (ICAB), que compta amb un Grup de Treball de la Segona Oportunitat del que forma part des del moment de la seva creació el Col·legi d’Advocats de Tarragona. 

Per a més informació: 
Departament de Comunicació de l’CAT 
Telèfon: 977 21 23 60 
comunicacio@icatarragona.com